农房是农民生产生活必备的基本条件，直接关系到农民的生活环境，对农房建设加以科学的指导，是社会主义新农村建设的重要组成部分，同时能够避免资源浪费和消除民房安全事故隐患。
“旧瓶装新酒”传统施工弊端重重
改革开放后随着经济的发展，农民温饱问题逐步解决，农房也发生了较大变化，昔日低矮简陋、阴暗潮湿的茅庵草屋逐渐被挺拔、宽敞、明亮、。富有时代特征的砖混楼房所代替。随着科技的发展，新材料、新技术、新工艺和人类文明的先进成果不断进入农房建设，农房的结构、功能越来越复杂，对专业技术的要求也越来越高。今日的农房无论是在建造方式、数量与质量、宜居程度、风貌特色方面都有较大的提升。农房建设由于覆盖面宽、分散，各地风俗习惯不同，经济发展不平衡，贫富差异较大等因素，短时期内还无法实施统一开发，绝大多数农民建房仍然需要农民自建。房屋建造具有一定技术含量，需把握好三个环节，即规划选址、建筑设计、建筑施工。这三个环节环环相扣、顺序明确、缺一不可。由于大部分农民缺乏建筑知识，对建房选址、建筑设计、建筑施工三个重要环节又不能很好把握，轻规划选址、轻建筑设计、重建筑施工较为普遍，因而大多数农房工程都未进行正规设计，或使用通用施工图集，或由建筑工匠凭经验画张草图代替设计。
在施工环节上，农房工程由于分散、体量小、面积少、利润薄，正规施工队伍不愿承包，多数由建筑工匠承包。建筑工匠由师傅带徒弟的形式步入建筑施工行业，没有经过正规专业培训，对国家颁布的施工规范、标准知之甚少，缺乏科学性指导，施工仅凭经验，随意性较大，缺乏按图施工的意识，致使农房建设整体水平不高——布局分散零乱、浪费土地资源、建筑面积大但功能差；缺乏美感——没有个性和地方特色、千村一面；工程质量隐患多，不方便日后使用维护，房屋垮塌伤人的事故时有发生。
科学引导农房建设须从四点入手
房屋是一种特殊的产品，修房造屋是农民一生中的大事，投资额度大，农民大多都是倾其所有，有的甚至是借贷举债，一旦失误将为农民带来惨重的经济损失，甚至因此重新返贫。农民建房，看似是农民自己的事，实则不然，不加以科学的指导而任其发展，不仅会造成大量土地资源浪费，而且由于质量不过关还会埋下事故隐患从而引发纠纷，给社会带来不稳定、不和谐因素。由此可见科学引导农房建设，对于节约土地、保护耕地，落实科学发展观具有十分重要的意义，同时也是维护农民切身利益、构建和谐社会的需要，是加快小康建设步伐，推进社会主义新农村建设又快又好发展的需要。科学引导农房建设应该注意以下几点：
一、切实搞好村庄规划，用规划引导、指导农房建设。1993年国务院颁布了“村庄和集镇规划建设管理条例”，但由于经济原因“村庄规划”编制未能得到很好的落实，农民建房基本上处于自流自发和无序的状态，因而未能发挥规划的引导、指导作用。随着城乡规划法的实施，“村庄规划”编制有了可靠的法律依据，各地相关部门应本着有利生产、方便生活、利于出行、节约土地、保护环境的要求，科学合理地编制村庄规划，为农民建房选址服务。
二、切实抓农房设计和通用图集推广工作。没有高质量高水平的建筑设计，就没有高质量高水平的建筑产品。科学合理的设计是控制投资、控制质量、确保使用功能和建筑风格的重要工作，也是房屋修建三个环节中的重要环节，可以为建筑施工提供重要依据。农房虽然体量小、面积小，但却是关系到国计民生的大事。农房建设要上水平、上档次，搞好建筑设计是关键，相关部门要重视引导、教育农民修房造屋。因节约设计费而引发的纠纷，人、财、物的损失是得不偿失的。科学合理的设计，不但不会增加修房造屋的成本，反而能将建房成本控制在一个合理的范围内，取得事半功倍的效果。因此，要鼓励建筑设计人员下乡为农民建房提供技术服务，也可将推广通用图集的工作委托给中介机构，确保农民建房有图可选、有图可用。
三、为建筑工匠搭建学习、培训、交流的服务平台，努力提高建筑工匠的职业道德素质和施工技术技能水平。2004年7月《村镇建筑工匠从业资格管理办法》被取消，但是农房工程的修建中，建筑工匠仍然是主力军。由于建筑工匠这支队伍整体水平不高，施工现场即无技术指导也无监理，一旦出现质量安全纠纷就很难处理，因而抓好建筑工匠的技术提高是重点，搭建一个平台为建筑工匠服务，方便他们学习培训和技术交流。有条件的地方可以利用协会或中介服务机构，把建筑工匠组织起来开展培训、学习、交流，提高工匠的职业道德素质和技术技能水平，这样既可解决正规施工队伍不愿承包农房工程的空缺，又能弥补工匠之间技术技能差异的缺陷，确保农房施工质量。
四、农民建房仍需完善法规。2004年7月《村镇建筑工匠从业资格管理办法》被取消后，农民建房几乎不受建筑领域相关法规的约束，对施工资质、施工监理、材料选用、抗震防灾以及住宅验收等方面，均缺乏强制标准和规范，因此完善相关法规是农房建设的当务之急。李官富
