山西：编制住宅设计图集 扎实推进新农村建设

新农村住宅设计立足农村实际，着眼经济实用。既体现科学设计理念，又照顾农民传统习惯，充分发挥农村住宅经济文化载体的作用。

■ 山西省建设厅厅长 王茂设

2007年7月24日，《山西省新农村住宅设计图集》免费赠送仪式隆重举行。山西省委书记张宝顺等领导同志亲临现场为农民代表赠书。山西省历时一年，编制了《山西省新农村住宅设计图集》（以下简称《图集》），该《图集》内容充实、设计科学、实用性强，得到了各方面的一致好评。按照计划，《图集》发放6万套，覆盖到全省1956个乡镇和28321个行政村。

建筑不仅是单纯的水泥盒子，更是农村经济文化的载体。山西省花费大量人力、物力去编制这样一套技术资料，目的是要充分发挥建筑对农村生产发展、生活方式转变、文明乡风形成、村容村貌整治的巨大推动作用。

一、着眼全局，以全新的思路谋划新农村住宅建设

2005年，党中央从战略高度分析了建设社会主义新农村的必要性和紧迫性，随后提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针。2006年3月，山西省委、省政府召开“山西省新农村建设工作会议”，承诺向全省农村免费发放住宅设计图集。按照这个要求，建设厅摒弃以往编制图集的模式，以一种全新的思路开展了新农村住宅设计图集的编制工作：

（一）将《图集》编制与服务农村生产结合起来。发展农村经济是第一要务。农村住宅一定要发挥经济载体作用，服务农村生产。山西省在编制《图集》时着重考虑的建筑生产功能和对农村经济的带动功能。

1.要兼顾生产。《图集》为从事农业生产的农户设计了可以晾晒粮食的屋面、农机库、生产工具储存间等生产设施；为从事商品经营和旅游接待的农户专门设计了方案，希望通过这种方式逐步改善农村的生产条件。

2.要有保障人民生命财产安全的措施。《图集》所有建筑方案全部按照抗震设防烈度8度进行设计，并给出了6、7度时的转换方式，提供了常见地基的处理办法，设计了“土锅炉”的安装方法，优化了电力系统，使得《图集》建筑方案的使用年限及安全性能比农村现有住宅有了很大的提高。

3.要能带动农村劳动力转移。山西省计划以《图集》发放为契机，对全省农村工匠进行有组织有计划的职业培训，使农民可以掌握一定的建筑技能，取得钢筋工、砌筑工等职业证书，不仅为新农村建设提供大量的人力资源，也为全省建筑业储备大量的后备力量。对农村劳动力的有序转移，对农村经济的快速改善、对全省建筑队伍素质的整体提升都具有很大作用。

4.要能带动乡镇经济发展。建材、设备的选择都充分考虑了农村实际，便于就近取材、就近购买。山西省计划加大对农民建房的支持力度，通过协调工商、税务、物价等部门，对涉及新农村建设的各种建材、设备提供税收减免、价格优惠等政策，既有利于提高农民建房积极性，又有利于扩大需求，促进全省经济健康快速发展，特别是有利于乡镇建材企业的发展壮大。

（二）将《图集》编制与改变农村生活方式结合起来。硬件性能的好坏对软件水平的高低有着重要影响。由于历史原因，山西省大部分农村住宅厨房与卧室不分、客厅与卧室不分，卫生间设置在院内，没有室内供水系统，没有清洁的供暖设施，生活区与生产区、养殖区混杂在一起。这些问题造成农村住宅居住起来不方便、不卫生、不舒适，对农村生活方式的改变具有很大的制约作用。因此，山西省在编制《图集》时进行了“厨房革命”和“厕所革命”,对不同功能的使用空间进行了合理的分配，对生活必需的给排水、采暖、电气设备进行了系统设计。通过这些措施，提高农村住宅的硬件性能，将整洁卫生、方便舒适、安全文明的现代农村生活模式引入到山西省农村。

（三）将《图集》编制与培育文明乡风结合起来。山西省在设计新农村住宅设计图集时着重考虑了邻里和谐，80％的方案都是联体建筑，一栋建筑看起来并不漂亮，但几栋联合起来就显得非常协调，通过建筑的协调来为邻里之间的和谐相处创造一个良好条件。山西省新农村住宅图集还重点考虑了农村家庭多代同堂的情况，设计了老人房，多个卧室，共同的起居间等，宗旨是营造一种温馨和谐的家庭氛围。

（四）将《图集》编制与村容村貌整治结合起来。优秀的规划和建筑设计方案对于村容村貌整治具有重要的先导作用，对改善现在新农村建设过程中随意建设、模仿严重的状况，对改变农村面貌、改善农民居住条件起到积极作用。当前，全国新农村建设活动正如火如荼的开展，却十分欠缺系统科学的技术指导。山西省下大力气编制《图集》，目的之一就是要充分发挥《图集》的技术指导作用，以小搏大，四两拨千金，促进全省村容村貌整治工作有效开展。

二、坚持以人为本理念，满足农民的实际需要

新农村建设是一项系统工程，乡与乡之间有不同，村与村之间有差别，这种差异不仅体现在经济上，更体现在文化上。农村住宅建筑是农村主要的人文环境之一，如何使之与当地的经济文化条件相符合，并能够适度超前，引领农村经济、文化向更高层次发展是一项复杂的课题。山西省在编制《山西省新农村住宅设计图集》时，深入农村调研，广泛征求意见，尽最大努力去满足农民朋友的实际需要。

（一）延续传统民居。山西省历史上是建筑大省，曾创造过辉煌的建筑文明，应县木塔、恒山悬空寺、运城关帝庙的无梁殿（春秋楼）、晋祠的鱼沼飞梁还有晋中民居文化等等在我国乃至世界建筑史上都占有极其重要的地位。山西省在编制《图集》时，十分重视传统文化的传承，有的建筑方案将优秀传统文化化整为零，形成建筑元素；有的将之消化理解，形成一种建筑理念之后将之融入到建筑方案之中；有的考虑到建筑的延续性，将传统建筑形式继续应用到建筑方案之中。

（二）符合农村实际。山西省由于地处内陆省份，农村经济比较落后，而且南北有较大差距，有煤炭资源的村和没有煤炭资源的村有明显差距。这造成山西省农村的经济差距成片状分布和点状分布的情况。因此，在编制《图集》时，充分考虑这一省情，首先保证大多数农民能够盖得起、用得起，然后再满足经济较发达的村镇和个人的特殊需求。按照这一思路，优选了39套建筑设计方案，涵盖了大、中、小户型，基本、普通、豪华，温饱、小康、富裕不同类型的住宅，可供不同经济状况和个人偏好的农民选用。

（三）适应农民习惯。山西省许多农村都有上千年的历史，千年的传承造就了独特的生活习惯，这是广大农民对环境适应的结果，因此，农村住宅必须符合这种生活习惯。例如：山西省中、北部农村就有住窑洞、睡火炕的习惯。设计时进行了大量调研，向全省不同地域、不同文化背景的建筑师及建筑爱好者征集方案，聘请农民担当评委对建筑方案进行评审，充分发挥他们的聪明才智，以满足不同地区农民的生活习惯和实际需要。

（四）方便农民使用。《图集》设计的第一原则就是实用。《图集》中的每套方案都包含效果图，建筑、结构、给排水、暖通、电气施工图六部分，大至门窗、墙、梁的布置，小到钢筋、管、线的摆放都有详细的图纸，农村工匠可以参照《图集》直接施工建房。同时，针对不同地质构造和地基形式专门进行了基础设计，列出表格供使用者选择，十分方便。《图集》所选建筑材料、设备基本上都可以从当地买到。针对农村“土锅炉”安装不便、安全隐患多的特点，《图集》对“土锅炉”的安装进行了科学系统的设计。

三、本着科学严谨的态度，体现现代住宅设计理念

《图集》是一套指导新农村建设的技术性资料，必须以严谨科学的态度对待，因此，山西省组织省内一流专家，布置课题，认真论证，采取了多种途径简化设计形式，优化设计方法。山西省抗震设防烈度涵盖6、7、8三个等级，气候分区跨越寒冷、严寒两种类型，各地的地基形式也不尽相同，编制《图集》时，根据专家建议，采取了以下设计方法：

（一）全部建筑方案按照抗震设防烈度8度设计，同时，给出了6、7度时的转换方式，各村可以根据本地抗震设防烈度进行选择。

（二）针对山西省常见地质构造和地基形式提出了地基处理方法，并专门进行了基础设计，列出表格供使用者选择。

（三）北部地区以大同、中部以太原、南部以运城为参照，按照50％节能标准进行建筑节能设计，个别方案采用生态设计理念。

（四）按照现代建筑设计理念对不同功能的使用空间进行了合理的分配，对生活必须的给排水、采暖、电气设备进行了系统设计。

党中央全面分析农业农村形势，科学把握农村经济社会发展规律，做出了建设社会主义新农村的重大决策，充分体现了落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求。山西省建设厅落实科学发展观，创造性地落实中央政策，充分发挥建设系统管理职能，通过精心组织编制并向农民免费发放《图集》，有力地指导并推动了山西省新农村建设。