■ 武汉市国土资源与房产管理局
武汉市是国家级历史文化名城。武汉的优秀历史建筑融西方建筑的古典浪漫和民族建筑含蓄典雅为一身，汇金融、商业、居住、宗教、外交、工业建筑为一体，集中体现了不同的地域文化、建筑艺术和武汉市近代经济发展和社会历史的演变，是不可多得的历史和艺术瑰宝。保护优秀历史建筑、保护建设历史风貌区是“文化强市”的重要举措。
一、特色建筑荟萃，文化特征鲜明
武汉近代历史建筑的发展始于晚清，盛于民国，衰于沦陷。主要是两部分：1861年汉口开埠至1945年抗战胜利期间的近代历史建筑；上世纪50年代的现代风貌建筑。
1861年汉口开埠，英、俄、法、德、日五国，在租界相继建立了西洋风格的领事馆、工部局，兴办洋行、银行和工厂；传教士在汉兴办教堂、学堂、医院。荟萃了古典式、文艺复兴式、巴洛克式、洛可可式、哥特式等主要建筑风格。随着洋务运动的兴起，建立了大批近代工厂、火车站、学堂等，这些建筑有的纯西式，有的中西合璧。清末和民国时代，民间人士构建了近代工厂厂房、里份住宅、私人洋房和别墅。这些建筑成为武汉城市由传统走向近代的表征。1938年，武汉沦陷，日本的侵华战争给武汉的建筑带来毁灭性的破坏。
上世纪50年代，苏联援建了武汉钢铁公司、武汉重型机床厂等重工业项目，武汉兴建了中苏友好宫、武汉剧院等文化设施，留下了大批时代特征鲜明的风貌建筑。
二、制定保护法规，落实保护制度
2003年4月1日，实施了《武汉市旧城风貌区和优秀历史建筑保护管理办法》，确定了优秀历史建筑保护的基本原则、行政管理部门和产权人、使用人的保护责任，规范了优秀历史建筑的使用行为。配套实施了《武汉市优秀历史建筑使用、修缮管理暂行规定》、《武汉市优秀历史建筑确认暂行办法》、《武汉市优秀历史建筑档案管理暂行办法》，优秀历史建筑的保护有法可依，有章可循。
市国土资源与房产管理局和各区房产局建立健全了优秀历史建筑档案，详细记录建筑物的历史沿革、建筑特色、质量等级、产权变更等情况，根据房屋的使用、修缮情况适时更新，保证内容详实、形式规范。建立健全了巡查制度，对辖区内的优秀历史建筑的使用现状、修缮装修情况、标志牌的维护情况等定期巡查、记录、归档，及时制止纠正损坏优秀历史建筑的行为。管理制度的落实情况纳入责任目标，日常抽查和年终检查相结合，严格考核。
编制下发了《武汉市优秀历史建筑保护政策汇编》。向各历史建筑产权人、使用人印发了《武汉市房产管理局关于优秀建筑保护使用管理规定的通告》，详细告知使用原则、法律责任、修缮申报审批程序等。利用武汉国际旅游节、武汉文博会，着力推荐优秀历史建筑。组织了优秀历史建筑宣传月活动，印制发行了《武汉市优秀历史建筑明信片》。
三、挖掘历史资源，实施挂牌保护
经过认真调查论证，按照“集中成片，规模效应”的原则，确定了4批、124处优秀历史建筑，建筑面积约50万平方米。确定了汉口原租界风貌区、汉口汉正街传统商贸风貌区、汉阳旧城风貌区、武昌旧城风貌区等四大历史风貌区。
汉口原租界风貌区：核心为一元路、青岛路和珞珈山路三个街区，现存1000多幢风格迥异的历史建筑基本保存完好，数十栋典型欧式风格的建筑密布其间，宛如一个多姿多彩的世界建筑博物馆。
汉阳旧城风貌区：位于汉阳显正街地区，包括一批教堂、古建筑、古刹、古树名木。
武昌旧城风貌区：以阅马场、昙华林、农讲所、长春观为核心，一批历史建筑保存比较完整，尤其是昙华林街区，集中保存了一批晚清至民国时期的欧式建筑和江夏民居风格的中国传统建筑。
对尚未纳入保护范围而又具有保护价值的历史建筑实行抢救性保护，市局组织了七大中心城区历史建筑资源调查，对建成50年以上符合评定标准的历史建筑，全面了解其建筑艺术特色、历史沿革、质量等级和产权状况。共调查历史建筑434处，总建筑面积60.48万平方米。其中具有保护价值的历史建筑160处，建筑面积38.18 万平方米。发掘和整理出了一批极具特色和保护价值的历史建筑，如：江汉医院、老亨达利、老华康副食、友谊路电信局等，在建筑造型和建筑工艺上，均代表了当时比较高的建筑技术水平；黄陂二里、车站路8号、吴家花园等建筑，很好地体现了西方建筑风格与东方建筑风格的糅合与交融；安徽会馆、新安书院建成较早，具有鲜明的民族特色和地域特点，历史文化价值较高。
本着对历史负责，对人民负责的精神，按照“谨慎、客观、详实”的原则，为优秀历史建筑制换了标志牌。标志牌采用庄重耐久的黑色花岗岩材质；以烫金的文字，介绍了优秀历史建筑的建筑艺术和历史背景，文字简洁，内容详实，可读性很强。优秀历史建筑统一挂牌，标志着保护工作进入了进一步规范化的阶段。
由于建成年代久远，房屋产权关系和使用功能更迭频繁，拆改严重，优秀历史建筑的风貌遭受不同程度的损毁。大部分建筑均超过了设计使用年限，原始图纸资料大部散失，白蚁侵害严重，普遍存在结构安全隐患。针对上述问题，对优秀历史建筑进行了全面的房屋测绘、安全鉴定和白蚁危害普查。逐栋房屋建立“病历”，为保护工作提供了科学依据，此项工作正在进行之中。
四、坚持建设原则，启动保护工程
建设历史风貌区的总体思路是：“保留建筑风格，重现历史魅力；完善内部功能，融合现代需求；优化社区结构，展现时代风采”。通过保护、整治和改造，挖掘优秀历史建筑的文化内涵，使之成为中心城区的特色亮点和市场卖点，提升城市品味，打造文化品牌，繁荣武汉经济。
保护工作坚持了四项原则：一是保持原有建筑风貌。保持原有的建筑风格、整体造型和细部装饰，采用先进的工艺和材料，在外观上整旧如旧，有效保留和保护建筑物所蕴涵的历史沉淀、文化底蕴和地方特色。二是继承和创新相结合。在保留原有风貌，继承近代文化的同时，结合武汉特点和现代需求，对建筑物内部彻底改造，提高建筑物的综合品质和使用功能。三是与周围环境相协调。结合优秀历史建筑的地域特点、周边环境、功能配置，制定高品位的规划方案；在保护建筑物外部历史风貌的同时，提供现代的设施和功能。拆除周边一般建筑、提供公共活动空间，增设休闲文化设施、提高绿化覆盖率，营造优雅的周边环境。四是社会效益与经济效益相统一。通过保护改造，充分体现其历史价值和观瞻价值。通过建筑物功能置换、内部改造、环境营造、商业运营，充分发挥历史优秀建筑的经济价值，实现社会效益与经济效益的有机统一。
2004年，启动了昙华林历史街区保护工程。该街区位于武昌老城区东北部、花园山北麓，规划用地面积约1平方公里。这里是近代中西文化交流、碰撞、融合的标志性历史地段。已查明的历史建筑和遗迹52处，其中3处为市级文物保护单位，21幢建筑列入了武汉市优秀历史建筑名册。昙华林历史街区融汇了自然生态文化、古城文化、中西合璧的建筑文化、教育文化、宗教文化和街巷文化，集中展现了武昌近现代的文化生态环境。
按照“以重点历史建筑风貌保护为主，形成山、城、街巷、建筑为基本特色的历史文化街区”的目标，具体实施了三期工程。一是仁济医院等八处历史建筑修缮及周边环境整治工程；二是正街西段（胭脂路—得胜桥）道路综合改造工程；三是花园山小森林建设工程。2005年，先期启动了一期工程，列入首批修缮的优秀历史建筑有原仁济医院、孙茂森花园遗址、教士公寓楼、嘉诺撒仁爱修女会礼拜堂，昙华林34号、32号、81号江夏民居，翁守谦旧居等8处，修缮历史建筑5727平方米。
按照“全面规划、整体保护、积极利用、依法严管”的原则，武汉市优秀历史建筑的保护取得了明显进展。规划论证、保护管理、政策配套、招商引资等方面的工作依然繁重，还需要深入研究，加大落实的力度。
（图片摄影：特约记者 潘海涛）
