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玉林:完善管理机制 统筹城乡清洁工程

来源: 作者: 时间:2008-03-12 点击:
■ 玉林市人民政府
一、完善投诉机制
建立“12319”服务热线,完善群众投诉处理机制,落实群众投诉规范化管理制度,形成受理—整改—反馈三个主要环节顺畅衔接,切实解决市民群众反映的问题。一是由商务、工商、市场服务、市政市容等部门联合整治各类市场及周边环境,规范经营秩序,清理占道摆卖,规范车辆和物流管理,拆除乱搭乱盖房屋,并彻底清理各种垃圾,改善市场周边环境,全面取缔城区马路市场,市场环境得到了明显改善。二是坚持便民利民、堵疏结合,在城区设立15个临时便民市场,规范管理市场周边马路摊点、小街小巷临时摊点,为群众解决市场容量不足和就业问题。
二、深化分类分级管理机制
明确责任单位以及责任领导,确保清扫保洁范围覆盖率达到100%。下发了《玉林市人民政府办公室关于印发玉林市城区环卫管理改革方案的通知》(玉政办发〔2006〕178号)及《玉林市人民政府办公室关于印发玉林市城区环卫管理改革方案的补充通知》(玉政办发〔2007〕8号),将玉林城区分成四个等级进行清扫保洁,明确了具体的责任单位以及责任领导,确保玉林城区的清扫保洁范围覆盖率达到100%,杜绝因责任不清而相互扯皮推诿,造成清扫保洁空白地带的现象,并把各单位责任划分范围、责任单位和责任人通过新闻媒体向社会公布。二是明确单位环境卫生责任区,坚持实施每周一大扫长效管理制度,下发了《关于玉林城区实施环境卫生责任区每周一大扫长效管理制度的通知》(玉办发[2007]7号)文件,每周星期五由市直、区直、中直各单位干部职工在玉林城区统一开展环境卫生责任区“每周一大扫”活动。三是抓好单位“门前三包”、“门内达标”工作,形成了各单位积极参与“城乡清洁工程”的良好氛围。四是各单位细化责任区,狠抓整治。如市卫生监督部门把玉林城区划分为21个责任区段,分组分区,全面负责该段的食品卫生监督,与城区食品生产经营单位签订《食品生产经营卫生安全责任书》2300多份,要求搞好店内卫生和周围环境卫生,对玉林城区900多家临街的大排档进行重点整治。
三、强化问责制
把开展“城乡清洁工程”与转变干部作风、加强机关行政效能建设相结合,把开展“城乡清洁工程”的绩效纳入领导干部考核内容。对实施“城乡清洁工程”不力、问题突出的领导干部,实行“一票否决”问责制,一次限期整改,二次通报批评,三次实行问责。把整改通知书发给环境卫生问题突出地区的领导,进行整改。市督查组先后对大塘镇、大里镇等一批城镇进行了通报批评并提出了整改要求,先后发出整改通知书53份,督查力度大、效果好。
四、理顺城市综合管理机制
玉林市进一步理顺市政管理体制,成立了市综合整治组,市政府副秘书长任组长,专门针对难点问题协调组织开展市容综合整治工作。把市环卫处、市政处、园林处从市建设局调整归口到市市政市容管理局,统一归口管理,形成了合力。由市市政市容管理局加大执法处罚力度,对摊点乱摆、车辆乱放、垃圾乱扔、广告乱贴、施工乱象等“五乱”行为进行严厉处罚。
五、推行乡镇“五个一”、农村“四个一”管理机制
容县在实施“城乡清洁工程”中,在乡镇推行“五个一”长效管理机制(即:制定一套清洁卫生制度、成立一个卫生管理机构、建立一支卫生保洁队伍、设立一个垃圾填埋场、配置一台垃圾清运车),在村屯推行“四个一”长效管理机制(即:制定一个卫生管理公约、组建一支卫生保洁队伍、设立一个垃圾中转站、一条村道落实一名卫生清洁监督员)。目前,容县结合实际,加强管理、增加投入,确保了长效管理机制的落实。
六、完善群众参与机制
广泛发动街道、社区、居委会、村的群众参与整治,全面清理城区、城镇大街小巷、城中村、城乡结合部、开发小区、公路周边、江河沟渠等长年存在的卫生死角。有关部门下发通知给城区、镇区的临街责任单位,要求其切实履行“门前三包”、“门内达标”职责,确保门前环境卫生。经过整治,城区主次干道、城乡结合部、小街小巷、开发小区的卫生有了明显的好转,摊点乱摆现象得到有效整治,随地乱扔垃圾的行为进一步减少,爱护城市容貌成为群众的自觉行动,群众交通遵章率大大提高,道路两侧机动车按停车位停放,人行道上自行车、摩托车、电动车有序停放,城镇交通秩序进一步好转。
大造宣传舆论声势,在媒体设立“城乡清洁工程”宣传专栏和曝光台,坚持“天天宣传,天天曝光”,形成全社会广泛关心、参与“城乡清洁工程”的良好氛围。设立举报接访点、举报箱、举报电话(热线)、电子信箱,重视解决群众投诉的问题,扩大社会监督面。通过移动,联通等电信部门,以发“短信”的形式向广大人民群众宣传,做到市县大整治,乡镇抓管理,村村忙清洁,家家搞卫生,形成全市“一盘棋”的思想,形成齐抓共管的合力。全市围绕“城乡清洁工程”建设,以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为目的,引导人们养成良好的卫生和生活习惯,使全市人民参与整治的积极性更高涨。
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