■ 杭州市房产管理局
2001年以来，杭州市房产管理局根据房地产市场的发展变化，坚持科学创新，以信息化建设为抓手，通过构建涵盖17个子系统及各种平台的杭州房产信息化综合系统，整合房产管理的信息资源，借助于网络手段，以更有效的行政流程，提高房产管理效率和服务质量及管理决策水平，为规范市场秩序，维护人民群众利益，促进杭州房地产市场健康发展，发挥了积极作用。
一、以信息化要求为前提，构建房地产市场信息系统
杭州市房产管理局在房产信息化建设中，始终坚持了“五个一体化”的目标，即业务、技术、数据、服务和管理一体化。
建设业务一体化，实现房管业务的密切协同。系统以房产测绘为基础，把杭州房管系统的13个业务大类纳入统一的平台。在此基础上，统一基础数据库，建立了房产限制信息自动核查、业务自动流转、自动派对和实时监控的一体化网络办公体系，实现了局系统内部，不同处室之间，多业务联动与协同审批。
建设技术一体化，实现管理和地理信息等方面的有机集成。基于工作流技术的大型房产管理信息系统（MIS）的建设，实现了MIS管理信息技术、GIS空间数据库技术、组件式GIS技术、扫描影像处理、计算机辅助设计、办公自动化等互联网等多项技术之间的有机集成。
建设数据一体化，实现相关信息的资源共享。系统以房产测绘的GIS房屋图形和属性数据为基础，在全市范围内建立了以楼盘表为依托，集产权发证信息、业务审批信息、GIS房屋图形、房产档案影像为一体的大型时态空间数据库。实现了不同单位、不同业务之间所有数据的一体化管理。
建设服务一体化，实现高效、快捷的便民服务。本着服务为民、执政为民的理念，积极实施管理型政府向服务型政府的转变，系统向企业、个人以及政府机构提供不同需求的房产电子政务服务，基本实现了对外服务一体化。
建设管理一体化，实现规范管理。本着精简管理程序，提高管理效率的原则，在系统建设中，杭州市房产管理局通过对原有登记审批等业务流程的改革，资料要件平均减少1/3，办事时限缩短为原工作日的1/3。
二、以和谐市场为目标，营造房地产市场的良好环境
通过房产信息化建设，让老百姓能够方便、准确、及时、透明地了解杭州房产的动态市场情况，从而保护了购房者的利益，保障了购房者的知情权和公平交易的权利。
建立商品房网上备案系统，营造公开、公平、公正的房地产市场。以房产综合信息系统为基础，依托杭州房产信息网，推出了预售商品房网上合同备案。凡2004年1月1日后领取《商品房预售证》的所有新建商品房项目都纳入了透明售房和网上合同备案系统。预售商品房的信息全部在房产信息网上公布，购房者可以在网上全面掌握楼盘的所有信息，实现方便、安全、放心的购房。
推出二手房网上备案系统，规范中介管理和二手房交易秩序。针对存量房交易过程中存在的交易时间长、手续麻烦，以及部分经纪人业务操作不规范等问题，2006年，杭州市房产管理局推出了“以信息化网络创新管理，促进房产中介行业健康发展”的创新项目，利用信息技术实现了对房产中介行业和中介经纪人的动态管理，对交易行为的实时管理，对服务质量的跟踪管理，对交易数据的统计管理。
三、运用系统科学分析，提高低收入家庭“住有所居”的保障能力
借助房产信息综合系统的各种数据和信息，实时摸清全市居民的住房情况和现状，特别是低收入家庭的住房情况和现状，从而更有效地破解了群众的“住房难”问题。
一是依托房产信息系统科学制定住房保障政策，健全和推进住房保障体系的建设。杭州市房产管理局科学、合理地制定经济适用住房、廉租住房、租赁住房的各种政策，较好地实施了各收入层次的保障措施，搭建了“租、售、改”（廉租房、经济适用房、危旧房改善）并举的住房保障体系，并根据市场需求制定中长期的住房保障计划和规划。
二是依托房产信息系统及时掌握全市居民危旧住房的情况，科学地制定危旧房五年规划和项目分类工作。对2.8万户住在危旧房中的居民家庭，提出了危旧房的改善计划和目标。并于2007年启动了危旧房改善工作，使危旧房住户有独立的卫生间和厨房间，做到面积小、功能齐、质量优，从而提升了危旧房的功能性、安全性和舒适性。目前，已启动危旧房改善项目面积约为44.1万平方米，占危旧房总面积的28%，受益群众近1万户。
三是信息系统大大提高了经济适用住房、廉租住房在资格审查工作中的效率和准确性。2007年，杭州市房产管理局利用信息系统在一个月内就完成了5万多经济适用住房准购家庭的住房资格审查，保证了经济适用住房公开销售和廉租住房配租工作的顺利推进。这在以往手工时代是难以想象的。
四、以开拓创新为着力点，打造办事高效、监督有力的服务型政府
着力开拓创新，实现房产管理三个突破。一是突破了行政部门的封闭管理。房产管理业务众多，以前群众为办一件事要向不同部门提供相同的材料，浪费了大量的人力、物力和财力，综合信息系统建成后，实现了房产信息数据共享。二是突破了人工管理模式，实现了房产信息化管理，做到了一次受理、一次收件、一次审批、无纸化和高效率审批管理模式，办证时间平均减少了3个工作日，并实现了商品房、房改房办证和房产抵押登记的立等可取。三是突破了常规管理的局面，实现了以图管房。在规划基础地形图的基础上，制定统一规范的数据标准，采取数据采集与整合以及GIS数据入库工程，形成每一套房屋的性质以及是否查封、冻结等信息的楼盘表，做到了业务信息与图形信息的关联与互访，克服了以往系统中数据相互隔离、自相矛盾的弊病。
构建信息平台，落实国家宏观调控政策。透明售房网已经成为开发企业、研究机构、媒体、群众获取市场信息的主要平台，依托信息系统要求所有住宅在领取预售证后必须全部在网上公开销售，全面落实了商品房定期开盘、所有房源一次性上网销售等规定。同时，所有中介公司的房源，也必须在房产信息网上挂牌后，才能签订网上合同。通过信息系统实现了“透明售房”，增强了市场监管的能力，防范了囤房惜售等违规行为，有效地引导了社会理性投资和消费。同时，通过对信息系统房地产市场数据的定期监测和专题分析，研究市场动态，提出分析报告和有关政策建议，已成为市政府了解市场运行动态、实施科学决策的重要依据。
提供安全交易平台，保护群众利益。在技术支持和制度保障的基础上，做到了所有预售商品房买卖和二手房交易在网上签订合同，给群众提供一个安全交易的平台，不仅方便、快捷、安全，而且确保房源信息准确可靠、中介主体的合法性、金融机构利益、房屋买卖合同签订及有效性，政府的公信力和权威性也得到提升。
提供资源共享平台，降低管理成本。信息系统的建成了使用实现了与税收、金融等部门的信息共享，形成了管理合力。微观上为掌握整个房地产市场的供求信息，宏观上为实现增量与存量、总量与结构、买卖与租赁、城市与乡村四个覆盖奠定了基础。
提供诚信档案平台，强化社会监督。设置网上诚信档案栏目，监督开发企业和中介机构的不规范行为，市民可将购房过程中遇到的不规范操作、不诚信经营行为进行网上投诉。对投诉反映和回复内容，系统将自动进行网上公示，再由投诉人对回复进行反馈，从而实现了系统自动对投诉及投诉反馈情况的排名公示，将不规范操作的企业和行为置于社会监督之下。
